給攤販更多寬容，也是給民生更多希望

　　來源: 新京報(北京) 社論

　　對小商小販，能寬容的要寬容，該扶持的要扶持，這才是民生之福、大眾創業之福。

　　日前，國務院公布《無證無照經營查處辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2017年10月1日起施行?！掇k法》規定，在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農副產品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動，不再屬于無證無照經營。

　　《辦法》的一大亮點是放寬了不屬于無證無照經營活動的范圍。按照之前的規定，在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農副產品，不屬于無證無照經營，而現在除了“銷售農副產品”之外，又多了“日常生活用品”和“個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動”。

　　此前，許多城市為了所謂的“市容”“衛生”，對于路邊攤販嚴厲打擊，也以無照經營的名義，關停了很多小店，比如名噪一時的“阿大蔥油餅店”。

　　允許攤販在指定地點和時間做生意，降低了民眾創業的門檻，可以激活市場活力，讓大眾創業、萬眾創新更好地落實。這是一股城市創新經濟的源頭活水，能量不能小覷。

　　要知道，未來的企業大佬，其創業可能就始于一個小攤點。如今，很多城市地方擺攤者已經不再是進城的農民，還有很多80后、90后，在售賣他們的創意產品和服務。

　　無照經營查處的放寬，普通民眾也是受益者。此前由于對于攤販的苛嚴管制，導致了一系列民生困難，包括吃早餐難、買菜難、修鞋難等等。給攤販容身之地，這也是給民生立足之地。

　　如果說放寬不屬于無證無照經營活動的范圍，給了小商小販經營的權利。那么，《辦法》中提到的“法律、行政法規對其處罰沒有明確規定的無照經營行為，適當減輕法律責任，不再予以沒收工具，并降低罰款數額”，則意味著總是擔驚受怕的小販，終于可以放寬些心。

　　在城市小販與城管的這場“游擊戰”中，發生過不少暴力沖突，甚至有人命喪于此。一個不起眼的小攤，可能是一家人生存的依靠，動輒罰款、沒收經營工具，無疑會激化小販與城市管理者的沖突“適當減輕法律責任，不再予以沒收工具，并降低罰款數額”，可以緩解城管與街邊小販的緊張關系。

　　當然，關于無照經營查處的放寬，具體的裁量認定權，還掌握在各地方政府手上，這就要各地方政府盡可能寬容些。

　　無照經營的存在，與政府的規劃和管理有很大關系，比如由于政府一味的拆舊建新，使得許多交不起房租的小商小店流落街頭，如果把責任全部往經營者身上推，顯然不公平。對于這些問題，政府不能“一罰了之”，而應像對待“阿大蔥油餅店”一樣，協助解決證照、店面等問題。

　　建設服務型政府，別忘了，小商小販也是政府的服務對象。城市的管理不應冷漠，要有溫度、風度。對于小商小販多些寬容，改變一味打擊壓制的思維，必須管的要管，能寬容的要寬容，該扶持的要扶持，這才是民生之福、大眾創業之福。

　　(原標題：給攤販更多寬容，也是給民生更多希望)