就地城鎮化，瓊海如何做到的

　原標題：　就地城鎮化，瓊海如何做到的

　　《人民日報》近日刊發長篇通訊《不砍樹 不拆房 不占田———瓊海就地城鎮化》。文章指出，瓊海的“就地城鎮化”就是小鎮風情化、田野公園化、村莊景點化，打造“城在園中、村在景中、人在畫中”的美麗鄉村境界。(3月27日《海南日報》)

　　城鎮化是經濟社會發展的過程，推進城鎮化是解決農業、農村、農民問題的重要途徑，也是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的必由之路。30多年的發展，我國城鎮化水平已經由1978年的17.9%提高到53.7%，城鎮人口由1.7億，增加到7.3億，增加了5.6億。鄉村人口從最高值的8.6億，下降到2013年的6.3億，減少了2.3億。城鎮化功不可沒。

　　必須看到，城鎮化一路走來，在促進經濟發展、改善民生等方面發揮了重要作用的同時，也存在著諸多需要轉變和完善的問題。

　　最明顯的問題是，很多地方存在違背農民意愿強迫農民上樓的現象。由于強迫農民上樓，不少村莊從我國廣袤的土地上消失。其中一些做法是：將農民的宅基地復墾，用增加的耕地，換取城鎮建設用地指標，實現“以地生財”，使得一些有山有水的農村再也“看不見山，看不見水，只看得到高樓”。那些農民們由于失去了賴以生存的土地，不得不背井離鄉到城市去謀生。農民到城市去謀生，在為城市提供了服務的同時，也導致了城市諸多矛盾和問題的增加，當然，為農村社會帶來的負面影響就更大了。

　　城鎮化的核心歸根到底是人的城鎮化，推進和實施城鎮化，也必須堅持“人”這個核心，尊重自然歷史規律。通俗地說，就是讓農村人不出農村也能享受到城里人的生活條件。諸如遷村騰地、大拆大建，為拉動經濟增長和城鎮化而城鎮化，違背農民意愿強迫農民上樓，這都不是真正的城鎮化，甚至是走偏了的城鎮化，與真正意義上的城鎮化相去甚遠。

　　回頭看看瓊海的“不砍樹、不拆房、不占田，就地城鎮化”成果：小鎮風情化、田野公園化、村莊景點化;城在園中、村在景中、人在畫中，農民不必“離土離鄉”，在家門口打工，在家門口同樣能掙大錢，同樣能致富，的確讓我們長了見識。這樣的城鎮化，不僅廣大農村人向往，恐怕城里人也羨慕。這樣的城鎮化路徑，哪一個農村人不期待?如果每個地方的城鎮化都能像瓊海這樣，不僅能讓農村小康提速，還能化解很多城市問題、社會問題。

　　2013年中央召開城鎮化工作會議，會議強調，城市建設要體現尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁;在促進城鄉一體化發展中，要注意保留村莊原始風貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態上改善居民生活條件。這實際上是對城市建設和“城鎮化”的一次科學性“頂層設計”，也是城市建設和“城鎮化”的題中之義。如今有了瓊海“就地城鎮化”這個好樣本，就應該推而廣之，讓“瓊海模式”成為“全國模式”。